【大公报】天津：从跟进到领跑

 

 

图：中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽（右九）会见本报社长姜在忠（左九）一行，天津市委副书记、市长黄兴国（右八），天津市委常委、市委秘书长段春华（右七），天津市委常委、市委宣传部长成其圣（右六），天津市副市长任学锋（右五），天津市政府秘书长袁桐利（右四）、天津市委副秘书长于秋军（右三），天津市委宣传部副部长、市委外宣办主任龚建生（右二），天津市委外宣办副主任龚铁鹰（右一），以及《大公报》总经理盛一平（左八），执行总编辑李大宏（左七），社长助理史汝霞（左六），大公网总裁林学飞（左五），中国新闻部副主任赵汝庆（左三），经济部副主任郑旭荣（左二），大公报副主笔郑曼玲（左一）等参加了会见

【本报记者郑旭荣天津二十七日电】天津社会科学院副院长王立国接受本报记者采访表示，借金融危机的机会调整结构和转变发展方式，是成本最低和效果最好的，从这点来看，天津市的决策者们很有远见、策略与胆魄，天津的发展也由跟进型成为领跑型。

本月24日上午，记者走进天津市东丽区怀园小区20号楼，在薄大爷91平方米的家里，77岁的老人正在看新闻，电视中恰巧播放希腊人上街抗议削减福利的画面。薄大爷有感而发地说：「我们正相反，退休金每年都在增加，如今一个月可以拿到775元。」但在六年前，这个世代「面朝黄土背朝天」的农民，压根儿没想过变成城里人、领退休金、享受医疗保障这等好事。

为解决三农问题，逐步缩小城乡差别，天津通过实施以宅基地换房办法，展开建设示范小城镇试点工作。从去年开始，又进一步探索「三改一化」（农业户口改为非农业、农村集体经济改为股份制经济、村委会改为居委会），创新体制机制，实现完全意义上的城乡一体化。

到目前为止，包括薄大爷在内的近40万天津农民已住进了新的小城镇。天津市发改委副巡视员郝玉兴说，计划到2014年使百万农民受益。

对此，上周到天津考察的国务院参事陈全训称，天津社会建设与经济发展齐头并进，社会保持和谐稳定。他认为，这是天津「十一五」以来发展变化又好又快的一个原动力。另外两个原动力包括：经济规模与经济质量同步提高，靠科技创新驱动经济结构转型升级；各级干部保持良好的精神状态，想干事、会干事、能干事、干成事。

「当08年金融危机来袭之际，天津市的决策者不是被动应对，而是从危中寻机并主动抢抓机遇。」王立国指出，天津市的战略包括大力推进高新、高端、高质的项目引进和建设，重点扶持发展科技型中小企业，构筑自主创新高地，结果实现了在应对金融危机中经济发展不减速反而提速。近五年来，生产总值增速年年超16%，而万元工业增加值能耗下降。

更可喜的是，经济结构得到了优化。天津市科委处长魏东形象地描述说：「现在的天津大企业顶天立地，科技创新型小企业铺天盖地。」

数据显示，金融危机时天津确定重点发展的八大支柱产业，去年产值规模达到1.89万亿元，增长29%，占该市工业产值的比重达到90.5%，其中，装备制造业产值超过8000亿元。包括大火箭、无人驾驶机、民用直升飞机等在内的航空航天产业更是从无到有，并逐渐形成相关产业链和产业集群。此外，科技型中小企业数量超过两万家，去年主营业务总收入超过6000亿元，同比增长64%。学者称，这些中小企业成为开启天津经济内生增长的发动机。

作为纳入国家发展战略的滨海新区，去年的生产总值达到6206亿元，是四年前的2.6倍，年增速均超过23%，成为中国经济名副其实的第三增长极。天津市委副书记、滨海新区区委书记何立锋称：「我们相信，世界市场经济是可以重新划分的，就看谁能够早先机，抢抓机遇。」

他总结指出，我们的基本做法，一是尽力而为、量力而行；二是先谋后动、动则必成；三是有所为有所不为，抓符合产业发展方向的项目；四是要积极平衡、动态平衡多种效益，不能只盯经济效益，要实现整个社会的和谐发展。

去年，胡锦涛、温家宝、习近平、李克强、贺国强、周永康等中央政治局常委到天津调研，主题包括加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展等。

国务院参事室主任陈进玉上周带了由40多人组成的国务院参事考察团到天津，他表示，要认真总结和推广天津的发展经验。

据南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群教授透露，目前包括国家有关部委官员和研究机构的专家已形成共识：天津正在进行的是一个系统性的改革，而非简单的经济发展模式探索，对于中国许多处于同样发展阶段、面对类似发展问题的地区来说，具有借鉴意义。而外国媒体普遍关注的是，天津的发展对于区域经济、尤其是东北亚地区的发展所起的带动作用。

他分析称，要了解中国改革开放三十年的历程，最好的样本是深圳；要了解中国近二十年来的市场经济发展历程，最好的研究对象是浦东；如果要展望中国未来的发展模式和前景，最具研究价值的故事在天津，尤其是滨海新区。何立峰介绍，现在滨海新区正在进入第二轮综合配套改革试验，涵盖了政治、经济、社会等十大方面。

「近三年里，我六次来天津，次次新鲜，次次震惊，天津的变化速度和质量难以想象。」人民日报社社长张研农去年六月陪同中央领导到天津调研时对媒体说，「天津将改变中国的经济版图，堪称中国模式、中国道路、中国力量、中国速度的榜样和代表。」