【人民日报】两会声音：推动创新 突破瓶颈

　　我国经济已由较长时期的两位数增长进入个位数增长阶段。在这个阶段，要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新，关键要靠科技力量。

　　——习近平总书记在参加上海代表团审议时强调

　　科技和金融创新为腾飞插上双翼

　　黄兴国代表（天津市委副书记、市长）

　　要靠改革获取红利、靠开放推动发展、靠人才支撑发展。如果把实体经济比喻成一只老虎，科技创新和金融创新就像是两个翅膀，二者一齐驱动发力，天津发展就会如虎添翼

　　科技创新和金融创新如同天津腾飞的两翼。

　　未来五年，科技创新将是天津发展的重中之重。我们将科技创新分为三个层面：

　　一是关键环节、重大专项突破。目前我们在电动汽车、海水淡化设备生产、现代中药、生物工程等方面取得重大进展，科技创新有力地促进了经济发展。

　　二是大项目承担。通过实施大项目好项目，聚集高端生产要素和创新要素。大项目企业都应有自己的研发中心，能研发出具有国内外领先水平的产品。高校也应和这些企业合作建立研发中心。

　　三是发展科技型中小企业。狠抓科技型中小企业发展，是推动发展走上创新驱动、内生增长轨道的重要举措。第一个科技小巨人成长计划，五年任务我们用了两年时间就完成了。我们制定了激励科技成果转化、支持创业、吸引高新技术企业来津落户等政策，出台了股权、期权等激励办法，让科技人才真正从打工者变成股东。2012年底科技型中小企业累计达到3.5万家，小巨人企业达到1800家。我们的目标是，让科技型中小企业“铺天盖地”发展，打造一大批“顶天立地”的科技小巨人企业，每个小巨人企业都有“杀手锏”产品。

　　金融是现代经济的核心，是经济运行的血脉。作为综合配套改革的重点，我们利用先行先试政策，在一些重点领域和关键环节取得突破性进展。下一步金融改革创新，要突出自己的特色，建设现代金融服务体系和全国金融改革创新基地。具体来说，要打造若干金融改革创新发展的分中心：私募股权基金管理服务中心、融资租赁中心、金融要素市场中心、资金结算中心。

　　今年2月，我们出台了关于支持滨海新区发展的10项政策措施，其中就有支持建设于家堡国家金融改革创新基地、支持以高新区为基础创建国家自主创新示范区的内容。这些内容非常实在，都是硬邦邦的支持政策，落实到位会产生很好的效果。

　　未来天津的发展要靠三个方面：靠改革获取红利、靠开放推动发展、靠人才支撑发展。如果把实体经济比喻成一只老虎，科技创新和金融创新就像是两个翅膀，二者一齐驱动发力，天津发展就会如虎添翼。

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　　扶持科技型中小企业成长

　　目前，天津正按照科技型中小企业成长的路线图，在招商引资、政策支持、载体建设等方面切实加大扶持力度，为全市经济持续健康发展增添新的后劲。下一步的目标是，到2015年，科技型中小企业和小巨人的数量分别达到6万家和3000家。

　　把握战略基点走内涵式发展之路

　　王珉代表（辽宁省委书记、省人大常委会主任）

　　把加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新作为战略基点，以绿色发展、智能发展、可持续发展为导向加强未来科技研究，全面强化经济社会发展的内生动力

　　中央实施东北地区等老工业基地振兴战略，为辽宁经济注入了强大的生机和活力。在新形势下，如何保持经济持续健康发展，如何走出一条富有老工业基地特色的质量型、内涵式发展道路，是必须破解的重大课题。

　　近年来，辽宁坚持推进实施“创新促进产业升级”战略，主导产业的科技竞争力和地区科技发展活力不断增强，科技创新对经济的贡献率不断提高。还应看到，目前仍然存在许多深层次的矛盾和问题，这就要求我们进一步增强推动科技创新发展的机遇意识、忧患意识、责任意识，着力破解科技创新发展中存在的突出问题，充分释放科技创新的爆发力。

　　在新的发展阶段，我们要牢牢把握辽宁科技创新的战略基点和发展方向。2012年全省人均GDP已达到9000美元左右，从发达国家科技创新发展规律来看，已进入以“创造技术”为主的新的发展阶段。当前和今后一个时期，我们将把加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新作为战略基点，以培养创新能力为导向加强基础研究，以产学研结合为导向加强应用研究，以绿色发展、智能发展、可持续发展为导向加强未来科技研究，全面强化经济社会发展的内生动力。

　　同时，还要坚持“五个统筹”,全面推进辽宁科技创新：

　　统筹协调高技术产业和传统优势产业发展，以高新技术加快改造提升传统优势产业，大力培育和发展战略性新兴产业，把智能制造放在更加突出的位置引领装备制造业转型升级；

　　统筹协调大中小微企业协同发展，着力发挥科技型中小微企业在科技创新中的重要作用；

　　统筹协调国有和民营经济在科技创新中的功能定位，着力发挥民营经济科技创新的生力军作用；

　　统筹协调自主创新和国际科技合作，着力以大力度、全方位、深层次的科技开放合作，集聚全球高端创新要素，加快提升科技创新的质量和水平；

　　统筹协调政府主导和市场导向，着力激发企业家创新创业精神，充分发挥企业在科技创新中的主体作用。

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　　建立10个省级协同创新中心

　　今年，辽宁将推进沈阳、大连建设国家创新型城市。科研院所和高等院校科技成果省内转化率，分别提高到40%和65%以上。建立10个省级协同创新中心。全社会研发投入占地区生产总值的比重将提高0.1个百分点以上，高新技术产品增加值增长20%。